Podstawa prawna BIP

Biuletyn Informacji Publicznej to urzędowy publikator teleinformatyczny tworzony w celu powszechnego udostępniania informacji publicznej, w postaci ujednoliconego systemu stron w sieci teleinformatycznej (art. 8 udip).

Ustawa z dnia 6 września 2001 roku o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 z poźn. zm.), zobowiązuje do udostępniania informacji o sprawach publicznych władze publiczne oraz inne podmioty wykonujące zadania publiczne, a w szczególności:

1. organy władzy publicznej,
2. organy samorządów gospodarczych i zawodowych,
3. podmioty reprezentujące zgodnie z odrębnymi przepisami Skarb Państwa,
4. podmioty reprezentujące państwowe osoby prawne albo osoby prawne samorządu terytorialnego oraz podmioty reprezentujące inne państwowe jednostki organizacyjne albo jednostki organizacyjne samorządu terytorialnego,
5. podmioty reprezentujące inne osoby lub jednostki organizacyjne, które wykonują zadania publiczne lub dysponują majątkiem publicznym, oraz osoby prawne, w których Skarb Państwa, jednostki samorządu terytorialnego lub samorządu gospodarczego albo zawodowego mają pozycję dominującą w rozumieniu przepisów o ochronie konkurencji i konsumentów,
6. organizacje związkowe i pracodawców reprezentatywne, w rozumieniu ustawy z dnia 6 lipca 2001 r. o Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno-Gospodarczych i wojewódzkich komisjach dialogu społecznego (Dz. U. Nr 100, poz. 1080, z późn. zm.),
7. partie polityczne.

Zgodnie z zapisami w/w ustawy (obowiązuje od 1 stycznia 2002 r.) udostępnianie informacji publicznej następuje poprzez:

• ogłaszanie w internetowym Biuletynie Informacji Publicznej,
• udostępnianie na wniosek zainteresowanego, 
• wyłożenie w powszechnie dostępnym miejscu lub poprzez terminale informacyjne (infomaty),
• wstęp  na posiedzenia kolegialnych organów władzy publicznej pochodzących z powszechnych wyborów

Informacja publiczna, która nie została udostępniona w Biuletynie Informacji Publicznej, jest udostępniana na wniosek (Art. 10.1.)

System stron BIP dzieli się na:

• stronę główną Biuletynu prowadzoną przez właściwego ministra (art. 9),
• strony podmiotowe Biuletynu prowadzone samodzielnie przez poszczególne podmioty obowiązane, np. urzędy gmin.

Strona główna BIP funkcjonuje w adresie www.bip.gov.pl i jest aktualnie prowadzona przez ministra właściwego do spraw informatyzacji (do dnia 20 lipca 2005 roku była pod opieką ministra ds. administracji).

Standardy tworzenia i prowadzenia stron BIP określa jedyny akt wykonawczy do omawianej ustawy - Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 stycznia 2007 roku w sprawie Biuletynu Informacji Publicznej (Dz. U. Nr 10, poz. 68).

Na stronach BIP mogą być publikowane wyłącznie informacje publiczne. Zabrania się natomiast zamieszczania reklam i innych treści o charakterze komercyjnym oraz publikowania informacji zawierających niewyjaśnione skróty.

Podstawową grupę informacji publicznych (minimalny zakres tematyczny), podlegających obowiązkowemu udostępnieniu na podmiotowych stronach BIP, określa ustawa o dostępie do informacji publicznej. Jednocześnie udip zezwala na publikowanie w Biuletynie innych informacji publicznych, które nie zostały ujęte w tej grupie. (art. 8 ust. 3). Późniejsze akty normatywne nałożyły na poszczególne podmioty obowiązek zamieszczania w BIP kolejnych, bardziej sprecyzowanych grup informacji publicznej, np.

• ustawa z dnia 23 listopada 2002 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz zmianie niektórych innych ustaw, wprowadziła obowiązek udostępniania w Biuletynie Informacji Publicznej, informacji zawartych w oświadczeniach majątkowych osób pełniących funkcje publiczne, m.in.: radnych, wójtów, burmistrzów, starostów, sekretarzy i skarbników gmin oraz powiatów. Zapisy tej ustawy weszły w życie z dniem 1 stycznia 2003 roku.

Zobacz listę wybranych ustaw, w których zawarto odwołanie do Biuletynu Informacji Publicznej.

Teksty aktów prawnych:

Ustawa o dostępie do informacji publicznej z dnia 06.09.2001 (Dz. U.  Nr 112, poz. 1198 z poźn. zm)
tekst jednolity ustawy (51kB)

Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie Biuletynu Informacji Publicznej z dnia 18.01.2007 r. (Dz. U. Nr 10, poz. 68)
tekst rozporządzenia (210kB)

Ustawa o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz zmianie niektórych innych ustaw z dnia 23.11.2002 r. (Dz. U. Nr 214, poz. 1806)
tekst ustawy (99kB)